博茨瓦納有望成為南部非洲投資“新寵”

發布日期:2020-05-22 16:04:18來源:微信公眾號 中國投資參考作者:孫喆
政策傾斜加大,外來投資有利好。自2009以來,博茨瓦納積極致力于改善基礎設施,降低跨境貿易和運輸成本,制定了一套鼓勵投資的優惠政策,幫助本國經濟從全球衰退中復蘇。

(本文轉載自微信公眾號 中國投資參考,本網獲授權轉載)



導讀

馬西西總統執政后重視招商引資,中博關系也不斷升溫。政府堅持奉行經濟多元化,除發展礦業外,還強調發展畜牧業、制造業和旅游業

●投資優勢

●重點領域

●應注意的問題

博茨瓦納為南部非洲內陸國家,東接津巴布韋,西連納米比亞,北鄰贊比亞,南界南非。全國地貌形態多樣,西北部為世界上最大的內陸濕地奧卡萬戈三角洲沼澤地;中部和西南部為卡拉哈里沙漠,約占全國面積三分之二。全國干旱少雨,大部分地區缺水,故而當地人將“普拉”(PULA,意為“雨露”)繡在國旗之上,并用其命名當地貨幣,寄寓著風調雨順的美好愿望。該國地廣人稀,資源豐富。國土面積58萬平方公里,略大于我國四川、重慶面積之和,人口數量約230萬,不及四川3%。她又是世界鉆石之國、大象之國。鉆石產量位居世界前列。大象數量超13萬頭,比印度、泰國這些以大象聞名的國家都多。

博茨瓦納政局長期穩定,經濟基礎較好,社會治安良好,經濟競爭力位居非洲國家前列,營商環境友好。馬西西總統執政后重視招商引資,中博關系也不斷升溫,博茨瓦納有望成為南部非洲投資“新寵”。

投資優勢

政局長期穩定,政治安全有保障。自1966年獨立以來,在“國父”塞萊茨·卡馬提出的“民主、發展、自力更生和團結”四原則和憲法指導下,博茨瓦納成功舉行了12次全國大選,實現了權力平穩、有序過渡,是非洲早期獨立國家中從未發生過政變和內亂的國家之一,被稱為“非洲民主樣板”。塞萊茨·卡馬創立的民主黨自獨立以來長期執政,民主黨總裁馬西西2018年4月接任總統,2019年10月全國大選中成功連任,繼續致力于深化改革、打擊貪腐、對外開放。穩定的政局為投資博茨瓦納提供了可靠的安全保障。

經濟基礎良好,營商環境有優勢。博茨瓦納經濟持續平穩發展,法治程度較高,經濟管理和財稅制度相對完善,各項發展指標持續改善。2019年博國內生產總值194.7億美元,人均8465美元,被譽為非洲“小康之國”,被聯合國列為中高收入國家。國家外匯儲備較為充裕,外債負擔較輕,約占GDP的8.7%。主權信用評級為A2級,是非洲少數享受“投資級”評級的國家。勞動力工資水平較低,平均每月421美元。博還是南部非洲關稅同盟、南部非洲發展共同體(南共體)和世界貿易組織成員國,非加太-歐盟《科特努協定》和美國《非洲增長與機會法》的受益國,對外貿易活躍。根據世界權威機構排名,博經濟自由度、投資環境、競爭力、廉潔指數等多項指標位居非洲前列。此外,博在采礦、建筑、金融服務、旅游等部門具備較好的技術和人才優勢。

政策傾斜加大,外來投資有利好。自2009以來,博茨瓦納積極致力于改善基礎設施,降低跨境貿易和運輸成本,制定了一套鼓勵投資的優惠政策,幫助本國經濟從全球衰退中復蘇。例如,保持寬松的稅收政策,企業和個人稅賦在南部非洲國家處于較低水平,制造業企業更可享受15%的所得稅稅率,并對用于制造業的機器和設備進口實行免關稅政策;采取寬松的外匯管制政策,允許利潤、股息、資金自由匯出等。博政府還積極推進經濟特區政策,提出設立創新中心、鉆石中心、交通中心、農業中心、衛生中心、教育中心6大中心,分三批次設立8個經濟特區,以更靈活的方式在勞工、土地、財稅等方面提供優惠政策。同時,作為南共體成員,博還為外來投資者提供了優先進入南部非洲市場的機遇,商品進入南非、納米比亞、萊索托市場實行免關稅政策,進入歐盟市場享受免關稅及配額政策。此外,還專門設立投資與貿易中心(BITC),負責吸引外資和貿易促進工作,并建立面向全球的招商引資門戶網站(https://www.gobotswana.com/),為來博投資提供便利和保障。

中博關系全面升溫,赴博投資有良機。中博傳統友好。兩國貿易始于1982年,最初年貿易額僅30-50萬美元。1986年9月,兩國政府簽訂了貿易協定。2000年以來,中國對博出口貿易較快增長,年均增長率達到25%。同年6月,兩國政府簽署了《投資促進與保護協定》,但因博方未能完成國內法律程序,沒有生效。此后,中國對博投資一度陷入停滯。據中國商務部統計,截至2018年,中國對博茨瓦納直接投資存量僅2.58億美元。馬西西出任總統后,積極致力于發展對華關系,中博各領域交往合作蓬勃發展,開啟了兩國關系新時代。中博有望于近期簽署關于共建“一帶一路”合作文件,雙方正在加緊落實中非合作論壇北京峰會成果。赴博投資將迎來重要機遇。

重點領域

博茨瓦納政府堅持奉行經濟多元化,除發展礦業外,還強調發展畜牧業、制造業和旅游業。鉆石業系博國民經濟支柱產業,發展潛力巨大。博是世界主要毛坯鉆石生產國之一,鉆石年產量約3000萬克拉,位居世界第三,僅次于俄羅斯、加拿大,產值約35億美元,位居世界第二,僅次于俄羅斯。近年來,博政府積極發展鉆石加工業,迄已批準4個鉆石加工企業營業執照。畜牧業系博傳統支柱產業之一,占農業產值的70%,設有現代化的大型屠宰廠和肉類加工廠,全國80%人口從事相關工作。畜牧業主要為養牛為主,養羊為輔,近年因口蹄疫和牛結節疹遭受重創。但隨著疫情改善,該行業正在加快復蘇,具有投資機遇。中博雙方也正就牛肉輸華進行協商。旅游資源豐富,是非洲野生動物種類和數量較多的國家。博政府把全國38%的國土劃為野生動物保護區,設立3個國家公園、5個野生動物保護區,其中喬貝國家公園、奧卡萬戈三角洲、中央卡拉哈里禁獵區等聞名遐邇。旅游業已成為博茨瓦納第二大外匯收入來源,是博經濟多元化戰略的重點發展產業。2005年,我國批準開放博為我國公民組團出境旅游目的地國,但兩國游客互訪人數仍十分有限。制造業起步晚、相對落后,但近年博政府實施產業多元化舉措,促進制造業發展,紡織業成長迅速,紡織品已成為博重要出口產品之一。

此外,據博出口和投資促進局提供的信息,博方重點歡迎中國企業投資玻璃生產業、皮革加工業、紡織和服裝業、珠寶加工行業、信息及傳播技術產業、食品加工、醫藥生產、旅游業和金融服務業等。

應注意的問題

博茨瓦納是大有可為的投資目的國,但中國企業在作出投資決策前,仍需注意全面評估投資環境、適應法律環境的特殊性、充分做好企業注冊準備、充分核算投資成本、避免勞資糾紛等問題。

博經濟結構較為單一,易受國際市場變化影響。2008年國際金融危機發生以來,博礦業收益持續降低,直接影響了政府收益,導致政府多年財政赤字。博水資源匱乏,油氣依靠進口,不利于高耗能、耗水產業投資。工業產品及建筑材料短缺,主要依靠從南非進口,受南非經常性工人罷工影響,建筑材料等產品不能保證及時供應,直接影響項目正常施工進程。博貨幣匯率波動較大,企業在經營過程中易發生匯兌損失,造成資產縮水,對企業經濟效益產生不利影響。

博采用英國法律體系,中國企業赴博投資應首先了解當地法律環境,遵守相關法律法規,依法合規經營。雖在當地企業注冊手續較為簡易,但部門行政效率較低,注冊耗時較長。中國企業應事先全面了解相關注冊規定,避免造成延誤。

博以投資優惠政策推動經濟多元化,但在實際操作中,企業還需深入考察,詳細核算投資成本。稅賦優惠政策多與稅收有關,中國企業應充分核算稅賦成本,盡量利用其稅收政策優惠,獲得最大收益。

博嚴格執行最低工資標準和加班工資規定,當地勞工部門嚴格執行有關勞動保護、辭退、休假等方面的法律規定。赴博投資應熟悉有關勞動政策法律,在簽署雇傭合同時盡量做到嚴謹、細致,避免勞資糾紛。

編輯 | 張梅


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